各区（市）县市场监管局，市标准化研究院、各相关单位：

按照国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、省政府《关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（川府发〔2019〕23号）和市政府《关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（成府发〔2019〕7号）等文件精神，市局制定《2020 年生态环境检验检测机构联合双随机抽查工作方案》，现印发你们，请认真贯彻。

成都市市场监督管理局

2020年8月27日

2020年度生态环境检验检测机构联合抽查工作方案

根据国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、省政府《关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（川府发〔2019〕23号）和市政府《关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（成府发〔2019〕7号）等文件精神，为进一步强化全市生态环境检验检测机构事中事后监管，不断强化生态环境检验机构主体责任意识，规范环境监测行业秩序，结合我市生态环境检验检测机构监管工作实际，制定本工作方案。

一、抽查时间 

2020年9月1日-11月20日。

二、抽查对象

本次共组织对8家社会环境监测机构进行监督检查。（名单见附件1）“生态环境检验检测机构联合抽查对象库”由成都市市场主体智慧监管平台中经营范围含“生态环境检验检测”及成都市生态环境局提供的生态环境检验检测机构名单构成。

三、实施部门、内容及方式 

（一）发起部门

成都市市场监督管理局。

（二）参与部门

成都市生态环境局

（三）实施部门

在市级部门的组织领导下，由区（市）县市场监管、生态环境部门、市标准化院配合完成联合抽查工作。

（四）检查人员

市市场监管、生态环境部门通过成都市市场主体智慧监管平台随机抽取执法检查人员组成联合抽查组，由市场监管部门相关人员任组长，生态环境部门相关行政监管人员为成员，必要时可邀请技术专家参与检查。联合抽查组采取组长负责制，由组长统一协调安排检查日程、检查方式等，按照统一进场、统一检查、统一记录、统一离场的方式实施现场检查，实现“进一次门，查多项事”。

（五）检查内容

对照《成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单（第一版）》《成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项分解表（第一版）》，市场监管、生态环境部门分别检查以下内容。

1. 市场监管部门重点检查社会环境监测机构的资质、检验检测报告内容符合性、检验服务情况等内容。按照《检验检测机构检查工作指引》实施检查，并填写《成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”检查记录表》、《成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”各部门事项检查情况记录表》（市场监管部门部分）。

2. 生态环境部门重点对社会环境监测机构的业务能力和监测数据质量进行检查，包括实验室、监测仪器设备、质量管理、监测报告等。按照《成都市生态环境检验检测机构（社会环境监测机构）联合检查工作指引》实施检查，并填写《成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”检查记录表》、《成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”各部门事项检查情况记录表》（生态环境部门部分）。

四、工作要求 

（一）信息公示

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，市场监管、生态环境部门相关执法检查人员应在抽查任务完成后7个工作日内，将抽查结果录入成都市市场主体智慧监管平台，通过公示平台进行公示。

（二）严格履职

按照“尽职照单免责，失职照单问责”原则，各相关执法检查人员应严格按照《成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单（第一版）》《成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项分解表（第一版）》和检查工作指引履行抽查检查职责，确保应查尽查。

（三）结果运用

抽查发现问题需责令改正的，由实施检查的部门责令限期改正；逾期未改正的，依法依规进行后续处理。检查结果为“发现问题待后续处理”的，按照“谁管辖、谁负责”原则实施后续监管。发现抽查检查对象涉嫌违法行为的，依法立案进行查处。不属于本部门（机构）管辖的，及时向有权管辖部门（机构）移交案件有关线索；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

联系人：谭浩 联系电话：63907519

附件：1. 成都市社会环境监测机构联合双随机名单

2. 成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”检查记录表

3. 检验检测机构资质认定监督检查表（市场监管部门）

4. 成都市生态环境局联合“双随机、一公开”各部事项检查情况记录表（生态环境部门）

附件1

成都市社会环境监测机构联合双随机名单

[ 来源：成都市市场监督管理局 ]