山东34家检测机构专项检查被通报 - 北京风尚泰和管理咨询有限公司

山东34家检测机构专项检查被通报 发布时间：2018-11-14

各市环保局、质监局(市场监管局)，各生态环境监测机构：

为落实《认监委生态环境部关于开展2018年度生态环境监测机构、机动车检验机构资质认定和数据质量专项监督检查工作的通知》(国认实联〔2018〕38号)要求，省环保厅、原省质监局于2018年9月联合开展了全省生态环境监测机构专项监督检查。现将有关情况通报如下：

一、专项监督检查情况

2018年9月，省环保厅、原省质监局组成6个联合检查组，对全省生态环境监测机构开展了专项监督检查。被检查的生态环境监测机构从所在市获得资质认定的生态环境监测机构中按照“双随机、一公开”原则按比例随机抽取，2年内有信访、投诉举报的生态环境监测机构全部纳入检查范围。本次共检查11市37家监测机构，其中随机抽取26家，2年内有信访、投诉举报11家(已注销环境监测资质3家)。检查组通过听取汇报、查阅资料、现场查看、实验操作等方式，对34家监测机构实地开展现场检查，检查内容主要包括生态环境监测机构资质认定和监测能力范围、仪器设备检定校准、标准物质使用、监测报告和原始记录等。

从检查总体情况看，大部分生态环境监测机构能够严格、认真、客观、公正地开展检验检测工作，管理体系运行良好。盲样测试中大部分机构现场操作比较规范，数据处理符合要求，检验报告信息基本完整。但也有部分机构存在管理不规范，甚至存在违规的情况。对于监督检查发现的问题，检查组现场均向被检查机构进行了反馈。其中，需自行整改3家，责令改正16家，责令整改12家，需执法部门进一步核实调查2家，1家机构因条件和能力不能持续满足有关法律法规的要求，已主动申请注销。

二、存在的问题

本次监督检查发现部分机构存在以下问题：一是体系建立不完善，运行不到位。质量手册和程序文件不规范，缺少内审和管理评审的相关材料，体系文件对人员要求、资质证章规范使用等没有明确规定，分包过程不规范等。二是检测过程不规范，质控措施落实不到位。无年度质控计划、质控总结，或质控计划未覆盖全部类别，日常质控不规范，检测过程中缺少必要的质控措施，采样不规范等。三是标准变更不及时。对标准和方法发生变化的检测项目，未按照资质认定管理有关规定及时办理标准和方法变更手续。四是实验室环境和仪器设备管理不规范。实验室之间相互干扰，测定项目未有效分离，未设通风设施，部分仪器设备检定、期间核查和管理不规范，关键试剂和耗材管理不规范等。五是检测分析和原始记录不符合要求。检测原始记录信息不全，表格设计、信息填写不规范，原始记录的修改、原始记录和检验报告之间缺乏可追溯性。六是个别机构存在使用作废标准，出具检测数据的仪器设备未经检定、校准，原始记录和报告中数据记录不一致，提供不出原始记录监测点位示意图等，原始记录计算错误、检测标准和方法使用错误等导致出具的检测报告、结果不可信等问题。

三、下步工作要求

(一)各市环保局、质监局(市场监管局)要按照《中华人民共和国环境保护法》和《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》(环发〔2015〕175号)、《检验检测机构资质认定管理办法》(原质检总局令第163号)等法律文件规定，依法依规进行行政处理或处罚，涉及取消资质认定证书的移交省市场监管局，涉嫌犯罪的移交公安机关予以处理。处理结果向社会公开，同时报省环保厅和省市场监管局。

(二)各生态环境监测机构要高度重视环境检测质量管理和质量控制体系建设运行工作，加强技术培训，不断提高检测人员技术水平，完善质量管理和质量控制体系，为环境管理、社会民生提供客观公正的检测服务。

(三)各级生态环境部门要加强对行政区域内开展业务的生态环境监测机构的监督管理，将生态环境监测机构检查纳入年度工作计划，完善日常监管机制，重点检查监测活动不规范、信访投诉较多、企业自测数据异常、存在违规违法行为的生态环境监测机构。各级市场监管(质监)部门要进一步加强对行政区域内取得资质认定证书的环境监测机构的监督管理，督促检验检测机构落实主体责任，不断提升工作质量和检测水平。

附件：2018年全省生态环境监测机构专项检查结果

山东省环境保护厅山东省市场监督管理局

2018年10月25日

附件

2018年全省生态环境监测机构专项检查结果

序号	机构名称	所在市	发现的主要问题	处理建议
1	枣庄市环境监测站	枣庄	2018年度质控计划需完善。	自行整改后通过
2	山东国评检测服务有限公司	日照	质控措施需进一步完善；实验室环境和仪器设备管理需加强。	自行整改后通过
3	山东陆桥检测技术股份有限公司	日照	体系建立和质控措施需进一步完善。	自行整改后通过
4	山东瑞泽检测评价技术服务有限公司	青岛	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位	责令改正
5	青岛众瑞环境检测有限公司	青岛	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范。	责令改正
6	青岛顺昌检测评价有限公司	青岛	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范；检测分析和原始记录不符合要求。	责令改正
7	山东暄和环境检测有限公司	淄博	质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范;实验室区域分类标识不规范；现场仪器无出入库记录；危废暂存间标识不规范，存放杂物。	责令改正
8	滕州市环境监测站	枣庄	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范。个别样品交接记录和委托记录测试项目不一致。	责令改正
9	烟台净朗测试有限公司	烟台	质控措施落实不到位；部分标准未及时变更，部分方法验证不规范；危废处理合同过期；实验室环境和仪器设备管理不规范；检测分析和原始记录不符合要求。	责令改正
10	山东同济测试科技股份有限公司	烟台	质控措施落实不到位；部分方法验证不规范；检测分析和原始记录不符合要求。	责令改正
11	烟台振德环境监测有限公司	烟台	质控措施落实不到位；部分标准的方法验证不规范。	责令改正
12	山东祥和职业环境检测有限公司	潍坊	质控措施落实不到位；检测分析和原始记录不符合要求。	责令改正
13	潍坊丰华环境检测有限公司	潍坊	原始记录信息不全；所有噪声检测报告中无噪声监测打印条；噪声检测报告不规范，无法判定监测点位设置准确性。	责令改正
14	山东华一检测有限公司	潍坊	体系建立不完善，运行不到位；质控措施不到位；检测分析和原始记录不符合要求。	责令改正
15	山东科泰环境监测有限公司	临沂	体系建立不完善，运行不到位；质控措施不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范。所购买的济宁协力特种气体有限公司生产的氮气中氯乙烯、氮气中甲醇气体，济南德洋提供的环氧烷不具备溯源性，没有标准物质证书号。	责令改正
16	山东信泽环境检测有限公司	临沂	体系建立不完善，运行不到位；质控措施不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范。	责令改正
17	临沂和邦环境检测有限公司	临沂	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范。	责令改正
18	山东聊和环保科技有限公司	聊城	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范。	责令改正
19	山东鼎诺检测有限公司	聊城	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范。	责令改正
20	山东唯真测试分析有限公司	济南	检测过程不规范，质控措施落实不到位。现场未发现恒温恒湿称重系统，不能满足“固定污染源废气重量法（HJ 836-2017）”相关要求。	责令整改
21	青岛华通检测评价有限公司	青岛	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范；检测分析和原始记录不符合要求。编号为青华通检字（2018）第Q218A号和Q209A检测报告中《水中样品检验流转单》中信息检测与采样和分析原始记录不符，氨氮检测原始记录中空白值测定结果不能溯源。	责令整改
22	青岛京诚检测科技有限公司	青岛	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范；检测分析和原始记录不符合要求。检测报告中非甲烷总烃使用作废的《空气和废气》第四版的监测方法。	责令整改
23	淄博圆通环境检测有限公司	淄博	质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范；检测分析和原始记录不符合要求。原始记录检测数据、计算公式、稀释倍数错误。	责令整改
24	山东宜维检测有限公司	枣庄	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范；检测分析和原始记录不符合要求。检测报告检测结果数字修约错误。	责令整改
25	济宁瑞康环境监测评价有限公司	济宁	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；检测分析和原始记录不符合要求。盲样考核结果不合格。济瑞检字（2018）HJ第00105001号报告中有组织颗粒物数据计算错误且原始记录与报告中数据不一致。编号为济瑞检字（2018）HJ第01204013号报告中标杆流量记录为标况体积，导致油烟排放量计算错误。	责令整改
26	山东华谱检测技术有限公司	烟台	体系建立不完善，运行不到位；部分标准未及时变更，部分方法验证不规范；检测分析和原始记录不符合要求。标准理解错误；报告数据结果表述与标准方法要求不一致；引用标准错误。	责令整改
27	烟台道恩环境检测评价有限公司	烟台	实验室环境和仪器设备管理不规范；检测分析和原始记录不符合要求。盲样检测结果不合格。	责令整改
28	潍坊益生检测评价有限公司	潍坊	体系建立不完善，运行不到位；质控措施不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范；检测分析和原始记录不符合要求。潍益生检字HJ(2018)第072701号委托协议日期前后不一致，原始记录不全，数据无法追溯。	责令整改
29	山东科霖项目管理咨询有限公司	聊城	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范。盲样检测结果不合格。	责令整改
30	山东圆衡检测科技有限公司	菏泽	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范；检测分析和原始记录不符合要求。盲样检测结果不合格。	责令整改
31	山东万健监测有限公司	菏泽	检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范；检测分析和原始记录不符合要求，实验室租用居民楼，影响居民环境。检测标准和方法使用错误：鲁健检字（2018）第0041号报告砷的检测方法错误，GB/T5750.6- 2006标准中砷的检测方法无氢化物原子吸收分光光度法。	责令整改
32	山东金禾环保检测有限公司	济南	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；实验室环境和仪器设备管理不规范。气相色谱仪室无温湿度计，仪器使用记录中的温湿度从1-8月份均为20℃和40%；2018年第128号（气）报告中，检测项目：颗粒物（有组织和无组织）委托日期、采样日期和称量日期均为2018-07-10；颗粒物的称量记录中，所有样品及空白膜（筒）两次恒重差均一致；2018-3-13和2018-3-1硫代硫酸钠标准溶液的标定原始记录完全一致；（综）字2018第043号报告中，硫代硫酸钠五天前后滴定体积完全一致。	需进一步核实处理
33	山东中质华检测试检验有限公司	济宁	体系建立不完善，运行不到位；检测过程不规范，质控措施落实不到位；检测分析和原始记录不符合要求。盲样考核结果不合格。中质检字（2018）02006号报告中污水处理厂氟化物分析方法引用了《生活饮用水标准检验方法无机非金属指标》（GB/T 5750.5-2016）中的方法，不适用于废水中氟化物的分析。中质检字（2018）04023号报告中，有组织颗粒物称重记录时间与天平的使用记录时间不对应，且称重记录中无样品恒重信息；颗粒物原始记录中称量条件为相对湿度40%RH，不符合HJ 836规定（要求50%±5%RH）。苯乙烯采样记录中无组织采样体积约为有组织采样体积的2倍，分析记录中有组织和无组织均按同样体积计算（且分析记录中采用的体积与有组织和无组织采样记录中体积均不一致），导致报出苯乙烯数据失实。中质检字（2018）第06004号报告中氮氧化物测定结果超出仪器校准量程范围，致使检测数据不可信。高锰酸盐指数原始记录数据计算错误，致使报出数据错误。	需进一步核实处理
34	山东天利和安全环保科技有限公司	青岛	监测报告使用未经过检定的仪器设备；未提供标准物质的有效证书；提供不出原始记录及监测点位示意图；未提供内审和管理评审的相关材料；未提供仪器设备档案；《设备校准记录》和《现场记录》无受控号；提供不出质控计划、实施情况及评价记录。该机构在现场检查后，已向青岛市质量监督局提出注销其CMA资质的申请。	主动注销